انعقدت يومي 1 و2 نونبر 2022، الدورة الثامنة والعشرون للجنة التنفيذية والدورة السادسة والعشرون لمجلس إفريقيا للمدن المتحدة والحكومات المحلية في إفريقيا (UCLG Africa) في دورات عادية في طنجة، المغرب.

وقد ترأست كلا الاجتماعين السيدة فاطمتو عبد المالك، رئيسة منطقة نواكشوط (موريتانيا) ورئيسة منظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية في إفريقيا.

وتميز افتتاح اللجنة التنفيذية بكلمات السيد منير ليموري، رئيس المجلس البلدي لطنجة ورئيس الجمعية المغربية لرؤساء المجالس البلدية (AMPCC) والسيدة فاطمتو عبد المالك، رئيسة جهة نواكشوط (موريتانيا) ورئيس منظمة UCLG Africa.

وقال السيد منير ليموري، رئيس الجمعية المغربية لرؤساء المجالس البلدية (AMPCC) "لقاؤنا اليوم في طنجة يحمل أكثر من دلالة ومعنى، فهذه المدينة لها مغزى رمزي من حيث التاريخ والجغرافيا، باعتبارها بوابة إفريقيا من أوروبا وبوابة الوصول من إفريقيا إلى أوروبا. وإذا كان مقدرا لهذه المدينة أن تكون موقعا للتلاقح الحضاري، فمن الضروري أن تكون أيضا صوت شعوب إفريقيا، ولا سيما صوت المنتخبين المحليين، المقتنعين بضرورة مواجهة تحديات التنمية".

وأشادت رئيسة منظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية الإفريقية بالدعم المستمر الذي يواصل تقديمه صاحب الجلالة الملك محمد السادس إلى المنظمة الجامعة للجماعات الترابية الإفريقية.

وأفادت فاطمتو عبد المالك قائلة "أود أن أعبر عن امتنان منظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية - إفريقيا لصاحب الجلالة الملك محمد السادس، على الدعم المستمر الذي تحظى به منظمتنا منذ إنشاء مقرها الرئيسي في الرباط، في يناير 2008. كما أود أن أشكر حكومة المملكة المغربية على الدعم متعدد الأوجه المقدم لمنظمتنا. نحن نستعد للمشاركة في مؤتمر الأطراف (كوب 27) الذي سيعقد في شرم الشيخ على الأراضي الإفريقية في مصر. ويجب علينا معا خلال مؤتمر الأطراف أن ندعو إلى تجسيد التزامات اتفاق باريس. فالتكيف قبل كل شيء شأن إقليمي. ندعوكم للمشاركة على نطاق واسع في كوب 27. كما نود أن نشكر الشركاء الذين يدعموننا في جهودنا وخاصة الاتحاد الأوروبي الذي وقعنا معه اتفاقية شراكة إطارية جديدة في بروكسل في 12 شتنبر 2012".

الأشغال

حظي تقرير الأنشطة التي نظمتها الأمانة العامة لمنظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية بإفريقيا منذ انعقاد الدورة السادسة والعشرين للجنة التنفيذية في غشت 2022، ومنذ اجتماع الجمعية العامة في ماي 2022 في كيسومو بكينيا بالمصادقة. كما صادقت اللجنة التنفيذية على خطة العمل 2023-2024 وميزانية 2023 الخاصة بمنظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية ـ إفريقيا.

وتلقى أعضاء اللجنة التنفيذية والمجلس الإفريقي توضيحات مفصلة حول الأنشطة التي قامت بها الأمانة العامة لمنظمة UCLG Africa، لا سيما المتعلقة بمشاركة إفريقيا في المؤتمر العالمي لمنظمة UCLG الذي انعقد في الفترة من 10 إلى 14 أكتوبر 2022 في دايجون بكوريا الجنوبية، والتحضير لمشاركة أعضاء UCLG Africa في المؤتمر السابع والعشرين للأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP27) المقرر في الفترة من 06 إلى 18 نونبر 2022 في شرم الشيخ (في مصر).

كما جرى إبلاغ أعضاء هيئتي الحكامة في منظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية - إفريقيا بالتقدم المحرز في تعزيز دور الجماعات الترابية في أفريقيا فيما يخص العمل المناخي. وخلال اجتماعه الذي عقد في داكار بالسنغال، في الفترة من 12 إلى 16 شتنبر 2022، منح المؤتمر الوزاري الإفريقي حول بالبيئة (CMAE) منظمة UCLG Africa صفة الوكالة المنفذة لـ CMAE. وفي سياق أشغال هذا الاجتماع نفسه، عقد الأمين العام اجتماعا ثنائيا مع المبعوث الخاص لرئيس الولايات المتحدة لشؤون المناخ، سعادة السيد جون كيري، حيث أكد هذا الأخير اهتمام الولايات المتحدة بدعم مبادرة التكيف في إفريقيا (IAA) واستضافة وحدة الدعم الفني التابعة لـ IAA داخل المكتب الإقليمي لشمال إفريقيا لـ UCLG Africa (UCLG Africa NARO)، وتعد منظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية  لإفريقيا أيضا شريكا تنفيذيا للصندوق الأخضر للمناخ، وسيجري تنفيذ تجربة نموذجية على المستوى الترابي تبرز المساهمات المحددة على الصعيد الوطني (CDN)  للمغرب، وذلك في جهة سوس ماسة.

ويذكر، أن UCLG Africa تتوفر على جناح داخل المنطقة الزرقاء في COP 27. وسيكون هذا الجناح نقطة تجمع للجماعات الترابية الإفريقية الحاضرة في COP27. ويشار إلى أن جميع مندوبي الجماعات المحلية الإفريقية مدعوون لاستخدام هذا الفضاء لاجتماعاتهم الثنائية أو لاجتماعاتهم المحتملة، وأيضا، للمشاركة في الجلسات التي تنظمها منظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية ـ إفريقيا، ولا سيما في جناحها في المنطقة الزرقاء من COP27.

هذا، وثمن المشاركون خلال المؤتمر العالمي لمنظمة UCLG في دايجون بكوريا الجنوبية، ترقية خمسة أعضاء من UCLG Africa إلى مناصب ذات مسؤولية داخل المنظمة العالمية. وأخذا بعين الاعتبار للحضور القوي لإفريقيا في الهيئات الإدارية لمنظمة UCLG، تم تشجيع أعضاء UCLG Africa على المشاركة بشكل أكبر في اللجان ومجموعات العمل في UCLG، بما في ذلك من خلال الترشح لمنصب الرئيس أو نائب الرئيس في اللجان المذكورة. علما بأن اللجان ومجموعات العمل هي بالفعل الأماكن التي يتم فيها تطوير سياسات واستراتيجيات المنظمة العالمية.

كما تم إخبار قيادة منظمة UCLG Africa بالتقدم المحرز في تفعيل الوكالة الترابية الإفريقية (ATA) التي أصبحت الوكالة الترابية الإفريقية للتجارة والاستثمار في إفريقيا ( ATIA ، Africa Territorial Trade and Investment Agency)، وهي وسيلة مالية تهدف لتسهيل وصول الجماعات الترابية في إفريقيا إلى السوق المالية ومساهمتها في تنمية التجارة بين البلدان الإفريقية وإنشاء منطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية (ZLECA) .

ويوجد مشروع بروتوكول اتفاق قيد التفاوض حول هذا الموضوع مع Afreximbank . علاوة على ذلك، وافق البنك الإفريقي للتنمية (BAD) على تمويل برنامج تدريبي لولوج الجماعات الترابية إلى سوق الرساميل لفائدة مديري أو رؤساء الخدمات المالية في المدن والأقاليم الإفريقية. وعقدت الدورة التدريبية الأولى في شتنبر 2022 في أبيدجان، كوت ديفوار. ومن المزمع عقد الدورة ثانية في جوهانسبرج في أوائل عام 2023.

تهدف منظمة UCLG Africa إلى تحسين قدرات ومهنية المسؤولين المنتخبين ومستخدمي الجماعات الترابية في إفريقيا بشكل كبير. وعليه طورت المنظمة الجامعة منصة للتعلم الإلكتروني داخل أكاديمية الحكومة المحلية الأفريقية (ALGA). وتعد الدورات رقمية، ولكل جمعية وطنية إمكانية تخصيص الأداة وفقًا لاحتياجاتها الخاصة.

تشمل الإنجازات الأخرى إطلاق منتدى المناطق الإفريقية (FORAF) في شتنبر 2022 في السعيدية (المغرب) وشبكة المسؤولين المحليين الشباب المنتخبين في إفريقيا (YELO).

تم تقديم ثمانية مشاريع لأعضاء اللجنة التنفيذية ومجلس عموم إفريقيا: تجربة المدينة  الذكية بركان؛ مبادرة "بناء القدرة على التكيف مع تغير المناخ للفقراء الحضريين على الصعيدين العالمي والإقليمي" (BCRUP) ؛ تفعيل الشراكة بين منظمة UCLG Africa و PACJA (تحالف عموم إفريقيا للعدالة المناخية) ؛ الابتكار في الحوار السياسي: تجربة موريتانيا ؛ الوكالة الترابية الإفريقية للتجارة والاستثمار (ATIA) ؛ أدوات دعم بنك الاستيراد والتصدير الأفريقي (Afreximbank)؛ الشبكة الإفريقية للوكالات الحضرية؛ ومنصة ترومبينو في UCLG Africa.

توقيع مذكرة تفاهم

خلال حفل افتتاح اللجنة التنفيذية، أبرمت الجمعية المغربية لرؤساء المجالس البلدية (AMPCC) واتحاد المدن والجماعات في كوت ديفوار (UVICOCI) مذكرة تفاهم وقعها على التوالي السيد منير ليموري، رئيس AMPCC ، والسيد كلود بولين دانهو ، رئيس  UVICOCI.

تكريم الأعضاء الشرفيين في  UCLG Africa

على هامش أشغال اللجنة التنفيذية، جرى تكريم الأعضاء الشرفيين في منظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية في إفريقيا تقديراً واعترافا بمساهمتهم في تقدم  الحركة الإفريقية للجماعات الترابية. وقد حظي بهذا التكريم الشخصيات التالية: السيد هيوز نغويلونديل ، وزير الرياضة والتربية البدنية في الكونغو برازافيل ؛ السيد باركس تاو ، نائب الرئيس السابق لـ UCLG Africa والرئيس السابق لـ UCLG العالم؛ السيد خليفة أبابكر سال ، عمدة مدينة داكار السابق والرئيس السابق لمنظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية في إفريقيا ؛ السيد ثابو مانيوني، الرئيس السابق لجمعية الحكومات المحلية في جنوب إفريقيا (SALGA) والنائب السابق لرئيس منظمة UCLG Africa ؛ السيد  تارايا أولي كوريس، الرئيس السابق لـ UCLG Africa ، والسيد مفو موريكغومو، نائب الرئيس السابق لـ UCLG Africa ورئيس CLGF (منتدى الحكومة المحلية للكومنولث ،) السيدة صوهام الورديني ، عمدة مدينة داكار السابقة ، و نائبة الرئيس السابقة لمنظمة  UCLG Africa؛ السيدة داو كوليبالي ماكورا ، الرئيس السابق لـ REFELA ، والدكتور كايود فايمي، رئيس NGF (منتدى محافظي نيجيريا) ورئيس FORAF (منتدى المناطق الإفريقية) ؛ السيد باباجيد أولوسولا سانولو ، حاكم ولاية لاغوس ، نيجيريا ؛ جلالة الملك مفومو ديفانا ، رئيس الاتحاد الإفريقي للسلطات التقليدية، والسيد منير ليموري ، عمدة مدينة طنجة ورئيس AMPCC (الجمعية المغربية لرؤساء المجالس البلدية).

على هامش الاجتماعين القانونيين لمنظمة UCLG Africa ، عُقد اجتماع أعضاء رئاسة شبكة النساء المنتخبات محليًا في إفريقيا (REFELA) ورئاسة منتدى المناطق الأفريقية (FORAF) بالتوازي.