Cités et Gouvernements Locaux Unis d'Afrique (CGLU Afrique) (http://www.UCLGA.org) et la Banque Africaine de Développement (BAD), avec le soutien de la Development Bank of Southern Africa (DBSA), du C40 Cities, du Trésor National d'Afrique du Sud et de la Banque Européenne d'Investissement (BEI), ont conclu la deuxième phase du programme de renforcement des capacités des Directeurs financiers des villes africaines et des gouvernements infranationaux à Johannesburg du 29 mai au 02 juin 2023. Cet effort de collaboration marque une étape importante dans la promotion de l'économie et du développement financier dans les villes africaines.

La cérémonie d'ouverture a réuni des intervenants clés qui ont partagé leurs points de vue sur l'importance de l'accès aux marchés des capitaux et le pouvoir transformateur des initiatives financières. Parmi les orateurs distingués figuraient l'honorable Peter Anyang Nyong'o, Gouverneur du Comté de Kisumu, au Kenya ; Mme Alice Nabalamba, Division urbaine, Banque africaine de développement ; Mme Mojabeng Manthata, Development Bank of Southern Africa ; M. Hastings Chikkoko, Directeur régional pour l'Afrique, C40 Cities ; et M. Jean Pierre Elong Mbassi, Secrétaire Général de CGLU Afrique.

Au cours de la première journée, une table ronde et plusieurs sessions ont abordé des sujets cruciaux liés aux finances municipales et à l'émission obligataire.

La table ronde s'est concentrée sur l'Agence Territoriale Africaine du Commerce et de l'Investissement (ATIA) et son rôle dans la création d'une politique gouvernementale favorable et d'un environnement réglementaire pour l'émission d'obligations. Les participants ont souligné la nécessité de cadres réglementaires transparents et solides pour renforcer la confiance des investisseurs. Le Gouverneur Anyang Nyong'o a souligné les défis de la collecte de ressources pour les investissements des comtés au Kenya et a exprimé son intérêt à utiliser l'ATIA comme intermédiaire. M. Eduardo Nguenha, Maire adjoint et conseiller en charge des finances à Maputo, au Mozambique, a évoqué le lien entre l'accès au marché des capitaux et la décentralisation au Mozambique, tandis que M. Kolisan Molukoalne a souligné l'importance de la solvabilité et de l'évaluation des risques dans le cadre d'emprunt de l'Afrique du Sud. Mme Valérie White, ancienne Directrice générale de Standard & Poor's Global Ratings (S&P) à New York, a partagé son point de vue sur le marché des obligations municipales aux États-Unis, en soulignant le rôle des agences de notation et l'applicabilité potentielle des incitations fiscales en Afrique.

La première session a réuni des experts de la Banque Européenne d'Investissement (BEI) et du Centre africain pour les villes (ACC) qui ont partagé des informations précieuses sur la solvabilité municipale, la stratégie de financement, le renforcement institutionnel et l'Initiative Africa Sustainable City. M. André Kruger et M. Ioannis Filopoulos de la BEI ont souligné l'importance des notations de crédit et des antécédents de réussite pour attirer les investisseurs, tandis que Mme Liza Cirolia de l'ACC a souligné la nécessité d'une réglementation sensée et d'une évaluation des capacités des collectivités territoriales avant d'accéder au marché des capitaux. La discussion a également souligné la différenciation entre les emprunts sociaux et générateurs de revenus et a souligné l'importance des règles budgétaires, de la budgétisation, de la gestion des revenus et de la gestion des dépenses pour les villes africaines et les collectivités territoriales.

La deuxième session a porté sur le cadre législatif et réglementaire de l'accès des municipalités sud-africaines aux marchés de capitaux. Mme Sandra Sekgetle du Trésor National a partagé son expertise en matière de politiques, de lois et de réglementations régissant les emprunts et les investissements dans le pays au niveau municipal. Des représentants de la Development Bank of Southern Africa (DBSA), Mme Mojabeng Manthata, ont discuté des opportunités de financement municipal et du rôle de la DBSA dans le développement des infrastructures. La discussion a également abordé d'autres sources de financement et le potentiel des services de conseil.

Les participants ont soulevé des questions et des commentaires importants concernant le rôle du pouvoir judiciaire, l'influence des institutions de financement du développement (IFD) sur les gouvernements nationaux, l'importance des agences de notation de crédit et la nécessité de notations contextualisées en Afrique. Le cadre législatif et réglementaire sud-africain régissant l'accès au marché des capitaux, y compris les emprunts et les investissements, a été mis en évidence et discuté. Les discussions du premier jour ont également souligné l'importance pour CGLU Afrique de faciliter le dialogue et le partage des connaissances sur le financement des collectivités locales, ainsi que la valeur potentielle de CEE Rating en termes de fourniture d’informations exploitables.

Au cours des deuxième et troisième jours, les participants ont tiré les leçons des études de cas pratiques menées dans des villes sud-africaines telles que Johannesburg, eThekwini et Tshwane. Ces études de cas ont présenté la mise en œuvre réussie de l'émission d'obligations municipales comme moyen pour les municipalités de financer des projets d'infrastructure et d'autres initiatives de développement. Les participants ont exploré des sujets tels que la notation et la cotation des obligations municipales, ainsi que le rôle crucial joué par les institutions de financement du développement (IFD) dans le soutien aux finances municipales. Le programme a fourni des informations précieuses sur les aspects pratiques et les défis liés à l'accès aux marchés de capitaux pour le financement municipal.

Les deuxième et troisième jours du programme se sont avérés très instructifs et bénéfiques pour les participants car ces derniers ont acquis des connaissances pratiques et un aperçu des stratégies de financement municipal. Les études de cas, les discussions sur les obligations municipales et le rôle des IFD ont fourni aux participants une base solide pour explorer et mettre en œuvre des mécanismes financiers efficaces pour soutenir le développement des infrastructures et stimuler une croissance durable dans leurs villes et régions respectives.

Le programme de la quatrième journée comprenait une session et une table ronde abordant des sujets clés liés aux finances municipales et à l'émission d'obligations. La première session fut consacrée à la notation et à la cotation des obligations municipales aux États-Unis, avec  comme oratrice Mme Valérie White , ancienne Directrice générale de Standard & Poor's Global Ratings (S&P) à New York.

La table ronde fut centrée sur le rôle des institutions de financement du développement (IFD). La table ronde comprenait des panélistes estimés tels que Mme Harriet Kiwanuka , Responsable Principale des Investissements au Département du développement financier de la Banque africaine de développement ; M. Mohan Vivekanandan de la Development Bank of Southern Africa ; et M. André Kruger de la Banque européenne d'investissement.

Le dernier jour du programme fut marqué par une session et une table ronde. La session porta sur l'importance des nouvelles opportunités de financement vert et climatique. M. Anton Cartwright du Centre africain des villes (ACC) a animé la discussion, fournissant des informations précieuses sur le potentiel de ces opportunités de financement pour soutenir des projets durables et résilients au changement climatique.

La table ronde s'est centrée sur la création de la Communauté du Marché des Obligations Municipales Africaines (OMA) et du Centre de Pratique du Marché OMA. Dr Zienzi Dillion, ancien responsable du secteur public de la Banque d'investissement et d'affaires de Barclays Africa hors d'Afrique du Sud et PDG de Carmel Global Market, a joué un rôle crucial dans la facilitation de cette discussion, qui visait à créer une plateforme de collaboration et de partage des connaissances entre les parties prenantes intéressées par les marchés des obligations municipales en Afrique.

De plus, la réunion du réseau FiNet a permis de discuter des activités et des publications liées aux finances municipales. Les participants se sont engagés dans des activités de mise en réseau, favorisant les connexions et les collaborations qui feraient progresser le développement économique et financier dans les villes africaines.

La cérémonie de clôture du programme de renforcement des capacités des Directeurs financiers des villes africaines et des gouvernements infranationaux a marqué une étape importante dans l'autonomisation des villes africaines pour accéder aux marchés de capitaux et pour stimuler le développement économique. Des représentants d'organisations clés ont réitéré leur engagement à soutenir les villes africaines et les gouvernements infranationaux dans leurs efforts financiers. La cérémonie a été l'occasion de réfléchir aux réalisations du programme, de définir les étapes futures et de favoriser le réseautage et la collaboration entre les participants, faisant ainsi progresser le développement économique et financier des villes africaines.